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夏季是高溫、雷電、暴雨、強風等災害性天氣多發的季節，也是各類危險化學品生產安全事故的易發、高發期。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災的重要指示精神，切實落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和國務院、應急管理部、市政府關于加強安全生產工作的決策部署，強化化工、危險化學品、醫藥企業夏季安全生產工作，持續深化安全隱患排查治理，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為全國“兩會”順利召開創造安全穩定的社會環境，天津市應急管理局組織開展專項整治工作，并制定《2020年天津市化工 危險化學品 醫藥企業夏季安全生產專項整治實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　本次專項整治的范圍是全市所有化工、危險化學品、醫藥企業，重點整治內容分為以下幾個方面：一是企業是否存在重大生產安全事故隱患；二是企業是否貫徹落實《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》；三是企業安全風險管控措施是否健全且落實到位。《方案》指出，各區應急管理局要針對企業的隱患排查治理、倉庫管理、危化品儲存、特殊作業等相關情況進行重點檢查。此外，市應急管理局對各區局及有關單位提出明確要求：一是強化紅線意識，高度重視專項整治工作；二是突出重點，認真做好隱患排查治理工作；三是強化執法檢查，不斷加大安全監管執法力度；加強值班值守，著力提升應急處置水平。市應急管理局強調，各區局要及時總結工作中的成效和問題，并將工作進展情況于每月15日、30日前報送市局。

2020年天津市化工 危險化學品 醫藥企業

夏季安全生產專項整治實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災的重要指示精神，切實落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和國務院、應急管理部、市政府關于加強安全生產工作的決策部署，強化化工、危險化學品、醫藥企業（以下簡稱企業）夏季安全生產工作，持續深化安全隱患排查治理，防范和遏制危險化學品生產安全事故，為全國“兩會”順利召開創造安全穩定的社會環境，經研究，決定自5月10日至10月15日，在全市范圍內開展企業夏季安全生產專項整治工作。

一、整治范圍

全市所有化工、危險化學品、醫藥企業。

二、重點整治內容

（一）企業是否存在重大生產安全事故隱患。

（二）企業是否貫徹落實《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》。

（三）企業安全風險管控措施是否健全且落實到位。

（四）重點檢查內容：

1.是否組織開展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統自查自報，發現隱患是否及時整改，形成閉環管理，是否建立隱患排查治理臺賬。

2.是否制定防汛預案、進行防汛應急演練及按照防汛預案要求配備防汛物資。

3.是否能立即提供倉庫清單，倉庫清單與庫存危險化學品的品種、數量是否一致。危險化學品是否按照標準分區、分類、分庫存放，是否存在超量、超品種以及相互禁忌物質混放混存。

4.油氣儲備基地、儲油區、危化品儲罐等儲存場所是否健全完善監測監控設施，是否定期檢測。

5.動火、受限空間等特殊作業是否遵守規章制度，是否按照規定開展安全分析風險、填寫作業票和審批。

6.企業是否建立劇毒、易制爆危險化學品和非藥品類易制毒化學品的管理制度，流向是否按照要求填寫。

三、時間節點及工作安排

（一）動員部署和企業自查階段（5月10日至5月20日）

各區迅速進行動員部署，督促企業按照方案要求開展自查自糾，認真進行隱患排查治理，及時消除安全隱患。

（二）分級檢查階段（5月15日至10月15日）

各區督促各鄉鎮（街道）、園區（功能區）對本轄區內企業開展全覆蓋檢查，區應急管理局對轄區內企業開展全面檢查。市應急管理局派出執法檢查組對重點企業進行抽查和執法檢查。

四、相關工作要求

（一）強化紅線意識，高度重視專項整治工作

夏季安全生產專項整治正值高溫酷暑季節，也是化工生產領域一年中最為危險的時期，易燃液體極易揮發，從業人員也容易因高溫引發身體不適，特別是當前疫情防控常態化形勢下，要高度關注為惡補損失而加班加點超負荷生產和受下游影響不能保障正常生產的企業，同時又要關注存在危險化學品生產量、庫存量、進口量齊增“三碰頭”帶來的安全風險，一旦安全防范措施不到位，極易引發火災、爆炸、中毒等惡性事故，必須引起高度重視，深刻認識化工安全生產形勢的極端嚴峻性，突出強化重大安全風險防控。各區和相關企業要高度重視夏季安全生產工作，關注災害性天氣、自然災害預報預警，提前采取有效防范應對措施，認真做好高溫酷暑季節和汛期安全生產工作。

（二）突出重點，認真做好隱患排查治理工作

一是督促企業按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）要求健全完善特殊作業管理制度，嚴格作業票審批和現場監管；二是要針對夏季安全生產工作的特點，突出對重點區域、重點企業、重點環節、重點部位、重點崗位的檢查，及時消除各類安全隱患；三是重點開展對防雷防靜電設施、危險化學品儲罐區溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統、倉庫檢查；四是督促企業貫徹落實《危險化學品企業生產安全事故應急準備指南》，做到應急準備具體化、常態化；五是督促企業落實《天津市危險化學品安全專項整治三年行動方案》，按時完成相關規定。

各企業要貫徹落實《化工（危險化學品）企業保障安全生產十條規定》和《油氣罐區防火防爆十條規定》，要針對夏季和汛期安全生產特點，結合本企業實際情況，深入開展安全風險辨識分級管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，嚴格落實崗位責任制，加強巡檢巡護，發現問題隱患及時處理，企業投資人和主要負責人以及管理團隊必須在崗在位死看硬守，嚴格落實企業主體責任，確保生產安全，堅決遏制危險化學品事故發生。

（三）強化執法檢查，不斷加大安全監管執法力度

各級應急管理部門組織執法人員和第三方服務機構或專家共同學習《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》和《化工（危險化學品）企業安全檢查重點指導目錄》，依據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》和《化工（危險化學品）企業安全檢查重點指導目錄》對企業開展檢查，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴格按照“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”工作要求，嚴格監管執法。督促切實落實企業主體責任，吸取近年來發生的典型事故案例教訓，持續深入開展危險化學品罐區、“反三違”等專項治理，特別要加強特殊作業的專項治理，全面進行安全風險辨識分析，嚴格檢查作業場所可燃及有毒氣體濃度、含氧量，切實落實各項安全防范措施及規定，強化全過程監控，防止發生生產安全事故。

（四）加強值班值守，著力提升應急處置水平

各區、各企業，一是要認做好夏季安全生產應急值守工作，重點企業要實行24小時值班和領導帶班制度；二是要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等各項應急資源的落實到位；三是要密切關注高溫、雷電、暴雨、強風等災害性天氣情況，根據有關部門發布的預警信息，做好自然災害可能引發各類生產安全事故的防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。

各區應急管理局要及時總結工作中的成效和問題，并將工作進展情況于每月15日、30日12:00前報送市應急管理局危化監管處。