1、行業主管部門、監管體制
精細化工行業屬于充分競爭行業,我國對精細化工行業采取宏觀調控和行業自律管理相結合的管理體制。本行業的主管部門包括國家發展和改革委員會、工業和信息化部、國家市場監督管理總局、國家應急管理部、國家生態環境部等, 行業自律組織包括中國石油和化學工業聯合會、中國香料香精化妝品工業協會等 部門。
精細化工行業的宏觀管理職能部門為國家發展與改革委員會,主要負責研究擬訂國家產業發展戰略、方針政策和總體規劃。
工業和信息化部參與精細化工產業政策的制定,包括擬訂行業規劃和產業政策,以及行業標準的審批發布,指導行業技術法規和行業標準的擬訂等。此外, 各省、市級政府也相應設立監管部門,在規定權限內負責建設項目的規劃、審核和批準。
國家市場監督管理總局依據有關法律法規對行業實施監督職能,包括企業生產條件和衛生狀況的監管、日用化學品及其原料的安全管理綜合監督等,以保證日用化學產品的衛生和使用安全;依法對產品質量實施監督。
國家應急管理部負責安全生產綜合監督管理和化工生產經營企業安全生產監督管理。
國家生態環境部負責擬訂并組織實施生態環境政策、規劃和標準,統一負責生態環境監測和執法工作,監督管理污染防治、核與輻射安全,組織開展中央環保督察等。
中國石油和化學工業聯合會是行業內的自律組織,作為具有服務和一定管理職能的全國性、綜合性的社會中介組織,承擔行業引導和服務職能,包括行業發展研究、統計調查、制定行業規劃等。此外,中國石油和化學工業聯合會的會員單位中國化工學會下設精細化工專業委員會,負責開展精細化工行業的學術交流、科學論證、咨詢服務,提出政策建議。
中國香料香精化妝品工業協會是全國香料香精、化妝品及其原料等從業單位、組織和個人自愿組成的行業自律性組織,其主要職責是在主管部門的領導下負責推動行業發展,配合相關部門對行業生產進行監督,參與行業標準制訂、修訂及監督實施工作,承擔行業引導和服務職能,開展產業與市場研究,對會員企業的公共服務,行業自律管理以及代表會員企業向政府提出產業發展建議和意見等。
2、行業政策及法律法規
(1)主要政策
我國十分重視精細化工行業的發展,把精細化工、特別是新興領域精細化工作為化學工業發展的戰略重點之一,將其列入多項國家發展規劃中,在政策和資金方面給予重點支持。目前,精細化工行業已成為我國化學工業中一個重要的獨立分支和新的經濟增長點。
(2)法律法規
內容來源:科思股份招股說明書
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